"后福島核時(shí)代"中國(guó)核電發(fā)展展望：理性回歸 逆勢(shì)而上

2017/4/6 15:03:36

2011年，因日本福島核事故掀起的一場(chǎng)關(guān)于如何定位核能角色、如何持續(xù)提高核安全的討論至今仍在繼續(xù)。當(dāng)2011年成為歷史，中國(guó)核電行業(yè)站在了新一年的起點(diǎn)上，是戛然止步，還是果斷出發(fā)?是繼續(xù)放緩，還是理性回歸?本報(bào)記者采訪和梳理了我國(guó)核電行業(yè)界專家和業(yè)內(nèi)人士對(duì)“后福島時(shí)代”中國(guó)核電發(fā)展的期待和展望。

日歷翻到2012年，又是一個(gè)新的開(kāi)始。

雖然福島核事故的善后工作和造成的影響沒(méi)能在過(guò)去的一年畫上句號(hào)，但對(duì)中國(guó)核電行業(yè)來(lái)說(shuō)，期待大于疑問(wèn)。

“后福島時(shí)代，不單是反思和總結(jié)，更是理性的整理和預(yù)期，要為下一步發(fā)展做好規(guī)劃，以持續(xù)提高核安全水平。”一位接受采訪的業(yè)內(nèi)專家如是說(shuō)。而在隨后的采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士也表示，中國(guó)核電若因福島核事故停下來(lái)，無(wú)異于“因噎廢食”。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、日趨緊張的能源供應(yīng)現(xiàn)狀以及減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)核電。而且從燃料的獲取、到裝備制造、再到建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電站，偌大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，不是說(shuō)停就能停的。我國(guó)核電起步晚于發(fā)達(dá)國(guó)家，在技術(shù)引進(jìn)等方面已經(jīng)吃了很多虧，停得時(shí)間太長(zhǎng)，差距會(huì)越來(lái)越大，我們堅(jiān)持和摸索了多年的自主化進(jìn)程也將受到影響�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，“2012年將是中國(guó)核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展承前啟后的重要階段，有幾個(gè)重點(diǎn)方面值得期待�！�

期待之一：新項(xiàng)目審批重啟

2011年，我國(guó)沒(méi)有審批一個(gè)新核電項(xiàng)目，在建規(guī)模隨著領(lǐng)澳核電站4號(hào)機(jī)組的投產(chǎn)定格大約3000萬(wàn)千瓦(27臺(tái))。加上已經(jīng)投運(yùn)的14臺(tái)機(jī)組，到2015年，我國(guó)核電總裝機(jī)容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，提前五年完成2007年發(fā)布的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2005-2020)》目標(biāo)已不成問(wèn)題。

眼下，世界各國(guó)對(duì)發(fā)展核電的態(tài)度基本都已明確，中國(guó)是否繼續(xù)放緩發(fā)展速度，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。準(zhǔn)確地說(shuō)，與新項(xiàng)目審批“開(kāi)閘”有關(guān)的任何信息都會(huì)引來(lái)猜測(cè)與跟蹤。

首先明確拋出信號(hào)的是國(guó)家能源局原局長(zhǎng)張國(guó)寶。在去年10月開(kāi)召的中國(guó)核學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)上，張國(guó)寶表示，明年3月以后，國(guó)際、國(guó)內(nèi)對(duì)核電的認(rèn)識(shí)有望出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道�！斑@是因?yàn)閷脮r(shí)有些國(guó)家新的核電站將許可建造。我國(guó)秦山又將有新機(jī)組投產(chǎn)，AP1000的建造將取得進(jìn)展。同時(shí)，核安全的規(guī)劃也應(yīng)該制定出來(lái)了�，F(xiàn)在，越來(lái)越多的人重拾核電的信心�！睆垏�(guó)寶當(dāng)時(shí)解釋了核電“重啟”的原因和背景。

一個(gè)月后，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉辦的“中國(guó)政府應(yīng)對(duì)氣候變化情況發(fā)布會(huì)”上表示，中國(guó)發(fā)展核電的決心不會(huì)改變，將進(jìn)一步完善核電發(fā)展規(guī)劃，確保在安全的情況下繼續(xù)發(fā)展核電。

上海電氣集團(tuán)總公司副總裁、上海電氣重工集團(tuán)總裁呂亞臣曾對(duì)媒體表示，預(yù)計(jì)核電重新開(kāi)閘將在2012年上半年之前。

此外，環(huán)保部于2011年年底前討論并原則通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)(送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。據(jù)稱，《規(guī)劃》將經(jīng)過(guò)進(jìn)一步修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批后發(fā)布實(shí)施。因外界稱此《規(guī)劃》為《核安全規(guī)劃》，所以消息一出，媒體和業(yè)內(nèi)人士都猜測(cè)，核電重啟將為時(shí)不遠(yuǎn)。

一些業(yè)內(nèi)分析人士綜合上述提及的信息認(rèn)為，核電新項(xiàng)目審批的放開(kāi)將伴隨著更高的安全標(biāo)準(zhǔn)，能夠真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)工的項(xiàng)目數(shù)量不會(huì)多，預(yù)計(jì)核電在2012年全年仍會(huì)是“從無(wú)復(fù)有”的恢復(fù)階段。

“核電理性回歸是必然的趨勢(shì)，但具體何時(shí)能放開(kāi)新項(xiàng)目審批，還得看當(dāng)時(shí)‘國(guó)四條’決定的落實(shí)情況，包括在運(yùn)在建機(jī)組的安全檢查結(jié)果、《核安全規(guī)劃》、《核電中長(zhǎng)期規(guī)劃》靴子落地。按照目前的執(zhí)行情況，明年重啟工作的可能性是比較大的。”上述業(yè)內(nèi)專家表示。